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千年窯火，萬里誠信德化瓷。福建德化白瓷因獨(dú)一無二的“白”蜚聲世界，有“”之譽(yù)。“拉鉤，上吊，一百年，不許變”——這句膾炙人口的童謠，將誠信注入“?德化瓷”的產(chǎn)業(yè)基因，從童年時(shí)期就印刻在每一位德化陶瓷人的腦海里。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)，崛起一座城。對德化來說，陶瓷既是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更是民生產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有陶瓷企業(yè)4000多家，全縣35.6萬人中，每3人就有1人從事和陶瓷相關(guān)的工作，2022年陶瓷產(chǎn)值突破500億元，是全球唯一的“世界陶瓷之都”。近年來，德化縣人民法院充分發(fā)揮司法職能作用，全力探尋涉企執(zhí)行“最優(yōu)解法”，牽頭成立 “暖企筑信”誠信建設(shè)聯(lián)盟探索黨建引領(lǐng)穩(wěn)企復(fù)產(chǎn)新路徑，推動(dòng)發(fā)改、工信、市監(jiān)和陶瓷商協(xié)會(huì)等各方主體開展聯(lián)合治理，完善“3?15”企業(yè)信用管理機(jī)制，為打造法治化營商環(huán)境貢獻(xiàn)執(zhí)行力量。

德化法院執(zhí)行法官聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)走訪了解自動(dòng)履行紅名單企業(yè)貸款額度和利率優(yōu)惠情況。（張巧珍 攝）

“三不失信”機(jī)制讓守信成為自覺

“企業(yè)一路走過來就是以質(zhì)量來謀生存，以誠信經(jīng)營來謀發(fā)展，以市場發(fā)展為導(dǎo)向，并且把我父親這個(gè)品牌傳承下去，然后有一定的經(jīng)濟(jì)能力以后，我們就是熱心公益事業(yè)，樹立我們企業(yè)良好形象，努力使我們企業(yè)有更長足的發(fā)展。”蘇清河藝瓷苑藝術(shù)總監(jiān)、福建省工藝美術(shù)大師蘇友德與來訪人員暢聊企業(yè)誠信發(fā)展、品牌傳承問題。

“給我30分鐘，財(cái)務(wù)馬上打款！”在一起買賣合同糾紛案中，德化法院執(zhí)行法官雷霆出擊，對被查封的一批陶瓷茶具進(jìn)行看樣評估，被執(zhí)行人當(dāng)即將貨款、違約金全部支付完畢。

“感謝法院的善意執(zhí)行，如果不是法官幫忙，我早就跑路了！”在寬限期內(nèi)全額付清500余萬元工程建設(shè)欠款后，某陶瓷公司負(fù)責(zé)人拉著執(zhí)行法官的手說道。回憶當(dāng)時(shí)的情景，一面是申請人要求強(qiáng)制執(zhí)行公司名下閑置的5臺半自動(dòng)陶瓷機(jī)器設(shè)備以支付工人工資，一面是仍有望恢復(fù)經(jīng)營的企業(yè)……執(zhí)行法官施小容綜合考量被執(zhí)行人的履行意向、履行能力、發(fā)展前景和向申請人闡明利害后，采取“寬限期+活查封”的綜合策略，允許該企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)使用機(jī)器設(shè)備，并順利引進(jìn)資金擴(kuò)大生產(chǎn)。

“昨天對簿公堂，今天變成朋友，真心感謝你們創(chuàng)設(shè)的原創(chuàng)作品授權(quán)許可！”看著授權(quán)成功的著作權(quán)許可使用合同，有效挽回價(jià)值300萬元聯(lián)名款茶具的市場銷路，某禮品瓷公司負(fù)責(zé)人激動(dòng)萬分。

助企紓困“雷霆?jiǎng)Α薄⑴笞o(hù)商“雪中炭”、正向激勵(lì)“橄欖枝”……這樣的場景在德化法院執(zhí)行工作中每天都在上演。今年以來，德化法院一體推進(jìn)“事前不敢失信+事中不能失信+事后不想失信”“三不失信”機(jī)制，通過向被執(zhí)行人發(fā)送預(yù)納失、預(yù)限高、預(yù)處罰通知書 “提前告知”后果等措施，激發(fā)個(gè)人、企業(yè)的誠信意識，促進(jìn)案件快速高效執(zhí)行，共發(fā)出納失預(yù)警通知書128份，共促使35名被執(zhí)行人自動(dòng)履行275萬元。

“1+N” 聯(lián)動(dòng)治理讓拒執(zhí)無所遁形

2022年12月，德化法院依法公開審理、當(dāng)庭宣判4起5人逃避執(zhí)行案件，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪判處被告人有期徒刑3個(gè)月到1年6個(gè)月不等。這僅是德化法院嚴(yán)厲打擊失信行為、推進(jìn)誠信瓷都建設(shè)的一個(gè)縮影。

據(jù)了解，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣委政法委的具體協(xié)調(diào)下，該縣建立法院“1”個(gè)牽頭部門+“N”個(gè)聯(lián)動(dòng)單位共同示范的外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成執(zhí)行局“1”個(gè)責(zé)任機(jī)構(gòu)+“N”個(gè)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)協(xié)同并舉的內(nèi)部互動(dòng)格局，由德化法院聯(lián)合縣公安局等N家單位聯(lián)合發(fā)布督促履行公告，編織打擊拒執(zhí)“天羅地網(wǎng)”，去年以來共開展專項(xiàng)行動(dòng)3次，向公安移送拒執(zhí)線索10條。

“真的不是逃避履行，只是申請人和第三方擔(dān)保人也欠我們150萬元。”2022年12月8日，某科技陶瓷企業(yè)收到執(zhí)行通知書后，法定代表人陳某第一時(shí)間到德化法院向執(zhí)行法官尤珮燦解釋。

經(jīng)過了解，被執(zhí)行人某科技陶瓷企業(yè)和申請人某陶瓷原料公司是多年的合作伙伴，被執(zhí)行人需要向申請人支付150萬元貨款，但陳某與申請人某陶瓷原料公司法定代表人李某雙方之間另有涉及160萬余元的民間借貸糾紛正在審理。

聽完陳某的解釋，執(zhí)行法官尤珮燦當(dāng)即聯(lián)系承辦該民間借貸案件的審判法官，靈活運(yùn)用執(zhí)前督促和解機(jī)制，協(xié)同審判法官組織雙方就債務(wù)互抵進(jìn)行協(xié)商。最終，雙方和各自的企業(yè)互相履行了債務(wù)，案件無須進(jìn)入執(zhí)行。

2022年以來，始終堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念，德化法院及執(zhí)行局作為牽頭部門、責(zé)任機(jī)構(gòu)“1”，積極爭取人大代表、政協(xié)委員及檢察、公安、工信、銀行等“N”力量配合，構(gòu)造“誠信履行+執(zhí)前和解” 雙提升雙優(yōu)化聯(lián)動(dòng)治理新格局，執(zhí)前化解糾紛150多起，聯(lián)動(dòng)訴前化解糾紛80多起，當(dāng)事人自動(dòng)履行標(biāo)的超過800萬元，確保勝訴權(quán)益兌現(xiàn)成“真金白銀”。

“五步閉環(huán)”工作法讓修復(fù)有章可循

一處失信、處處受限。抖音“抖”出失信被執(zhí)行人、微信“失信曝光臺”、限制乘坐飛機(jī)和高鐵……

“法院的《信用修復(fù)證明書》真是神了，信用修復(fù)后，某大型企業(yè)重新下單給我們公司了，而且訂單量翻番！”近日，剛被信用修復(fù)的某工藝陶瓷公司負(fù)責(zé)人黃某向德化法院執(zhí)行法官表達(dá)信用修復(fù)后的欣喜和感激。

近年來，德化法院通過依法采取納入失信被執(zhí)行人名單、限制高消費(fèi)、司法拘留乃至追究拒執(zhí)犯罪刑事責(zé)任等多種方式，不斷加大失信曝光和懲戒力度；與此同時(shí)，暢通信用懲戒救濟(jì)渠道，探索創(chuàng)設(shè)“信用承諾+信用評價(jià)+差異監(jiān)管+聯(lián)合懲戒+信用修復(fù)”“五步閉環(huán)”工作法，推進(jìn)守信激勵(lì)和失信懲戒向精準(zhǔn)化、精細(xì)化發(fā)展。

善意執(zhí)行，“造血”守信企業(yè)。據(jù)了解，去年以來，德化法院逐一摸排58家失信陶瓷企業(yè)，對8家因疫情防控?zé)o法正常生產(chǎn)經(jīng)營的被執(zhí)行企業(yè)給予3個(gè)月的寬限期，對有履行意愿且具發(fā)展?jié)摿Φ?家企業(yè)經(jīng)申請執(zhí)行人同意后暫停適用或解除信用懲戒措施，為債務(wù)后續(xù)履行保留“雙贏可能”，促成企業(yè)主動(dòng)履行356萬元。同時(shí)，建立“法院+行政+監(jiān)管+行業(yè)”協(xié)同工作體系，聯(lián)合金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、各金融機(jī)構(gòu)積極探索，推出“誠信履行貸”，為自動(dòng)履行紅名單企業(yè)融資提供額度和利率優(yōu)惠，依托各界力量共同推進(jìn)訴源執(zhí)源治理和糾紛協(xié)作解決，為千年瓷都注入“源頭活水”。

誠載千年，信行萬里。德化法院執(zhí)行工作負(fù)責(zé)人表示，火與土的共舞，續(xù)寫了德化白瓷千年傳奇，自帶“誠信因子”的企業(yè)家未來可期，我們將加大弘揚(yáng)誠信、懲治失信力度，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)，保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，幫助更多的企業(yè)擦亮誠信名片、走出困境，營造穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)司法力量。

責(zé)任編輯：陳美珠