福建德化法院以信賦能“大陶瓷”產業發展
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小陶陶
2023-03-23 13:59:00 來源：人民日報客戶端福建頻道 作者：施小容 尤珮燦 許華森 1805
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千年窯火，萬里誠信德化瓷。福建德化白瓷因獨一無二的“白”蜚聲世界，有“”之譽。“拉鉤，上吊，一百年，不許變”——這句膾炙人口的童謠，將誠信注入“?德化瓷”的產業基因，從童年時期就印刻在每一位德化陶瓷人的腦海里。
一個產業，崛起一座城。對德化來說，陶瓷既是主導產業，更是民生產業，現有陶瓷企業4000多家，全縣35.6萬人中，每3人就有1人從事和陶瓷相關的工作，2022年陶瓷產值突破500億元，是全球唯一的“世界陶瓷之都”。近年來，德化縣人民法院充分發揮司法職能作用，全力探尋涉企執行“最優解法”，牽頭成立 “暖企筑信”誠信建設聯盟探索黨建引領穩企復產新路徑，推動發改、工信、市監和陶瓷商協會等各方主體開展聯合治理，完善“3?15”企業信用管理機制，為打造法治化營商環境貢獻執行力量。
德化法院執行法官聯合金融機構走訪了解自動履行紅名單企業貸款額度和利率優惠情況。（張巧珍 攝）
“三不失信”機制讓守信成為自覺
“企業一路走過來就是以質量來謀生存，以誠信經營來謀發展，以市場發展為導向，并且把我父親這個品牌傳承下去，然后有一定的經濟能力以后，我們就是熱心公益事業，樹立我們企業良好形象，努力使我們企業有更長足的發展。”蘇清河藝瓷苑藝術總監、福建省工藝美術大師蘇友德與來訪人員暢聊企業誠信發展、品牌傳承問題。
“給我30分鐘，財務馬上打款！”在一起買賣合同糾紛案中，德化法院執行法官雷霆出擊，對被查封的一批陶瓷茶具進行看樣評估，被執行人當即將貨款、違約金全部支付完畢。
“感謝法院的善意執行，如果不是法官幫忙，我早就跑路了！”在寬限期內全額付清500余萬元工程建設欠款后，某陶瓷公司負責人拉著執行法官的手說道?；貞洰敃r的情景，一面是申請人要求強制執行公司名下閑置的5臺半自動陶瓷機器設備以支付工人工資，一面是仍有望恢復經營的企業……執行法官施小容綜合考量被執行人的履行意向、履行能力、發展前景和向申請人闡明利害后，采取“寬限期+活查封”的綜合策略，允許該企業在正常生產經營范圍內使用機器設備，并順利引進資金擴大生產。
“昨天對簿公堂，今天變成朋友，真心感謝你們創設的原創作品授權許可！”看著授權成功的著作權許可使用合同，有效挽回價值300萬元聯名款茶具的市場銷路，某禮品瓷公司負責人激動萬分。
助企紓困“雷霆劍”、暖企護商“雪中炭”、正向激勵“橄欖枝”……這樣的場景在德化法院執行工作中每天都在上演。今年以來，德化法院一體推進“事前不敢失信+事中不能失信+事后不想失信”“三不失信”機制，通過向被執行人發送預納失、預限高、預處罰通知書 “提前告知”后果等措施，激發個人、企業的誠信意識，促進案件快速高效執行，共發出納失預警通知書128份，共促使35名被執行人自動履行275萬元。
“1+N” 聯動治理讓拒執無所遁形
2022年12月，德化法院依法公開審理、當庭宣判4起5人逃避執行案件，以拒不執行判決、裁定罪判處被告人有期徒刑3個月到1年6個月不等。這僅是德化法院嚴厲打擊失信行為、推進誠信瓷都建設的一個縮影。
據了解，在縣委、縣政府的領導和縣委政法委的具體協調下，該縣建立法院“1”個牽頭部門+“N”個聯動單位共同示范的外部聯動機制，形成執行局“1”個責任機構+“N”個法院內設機構協同并舉的內部互動格局，由德化法院聯合縣公安局等N家單位聯合發布督促履行公告，編織打擊拒執“天羅地網”，去年以來共開展專項行動3次，向公安移送拒執線索10條。
“真的不是逃避履行，只是申請人和第三方擔保人也欠我們150萬元。”2022年12月8日，某科技陶瓷企業收到執行通知書后，法定代表人陳某第一時間到德化法院向執行法官尤珮燦解釋。
經過了解，被執行人某科技陶瓷企業和申請人某陶瓷原料公司是多年的合作伙伴，被執行人需要向申請人支付150萬元貨款，但陳某與申請人某陶瓷原料公司法定代表人李某雙方之間另有涉及160萬余元的民間借貸糾紛正在審理。
聽完陳某的解釋，執行法官尤珮燦當即聯系承辦該民間借貸案件的審判法官，靈活運用執前督促和解機制，協同審判法官組織雙方就債務互抵進行協商。最終，雙方和各自的企業互相履行了債務，案件無須進入執行。
2022年以來，始終堅持善意文明執行理念，德化法院及執行局作為牽頭部門、責任機構“1”，積極爭取人大代表、政協委員及檢察、公安、工信、銀行等“N”力量配合，構造“誠信履行+執前和解” 雙提升雙優化聯動治理新格局，執前化解糾紛150多起，聯動訴前化解糾紛80多起，當事人自動履行標的超過800萬元，確保勝訴權益兌現成“真金白銀”。
“五步閉環”工作法讓修復有章可循
一處失信、處處受限。抖音“抖”出失信被執行人、微信“失信曝光臺”、限制乘坐飛機和高鐵……
“法院的《信用修復證明書》真是神了，信用修復后，某大型企業重新下單給我們公司了，而且訂單量翻番！”近日，剛被信用修復的某工藝陶瓷公司負責人黃某向德化法院執行法官表達信用修復后的欣喜和感激。
近年來，德化法院通過依法采取納入失信被執行人名單、限制高消費、司法拘留乃至追究拒執犯罪刑事責任等多種方式，不斷加大失信曝光和懲戒力度；與此同時，暢通信用懲戒救濟渠道，探索創設“信用承諾+信用評價+差異監管+聯合懲戒+信用修復”“五步閉環”工作法，推進守信激勵和失信懲戒向精準化、精細化發展。
善意執行，“造血”守信企業。據了解，去年以來，德化法院逐一摸排58家失信陶瓷企業，對8家因疫情防控無法正常生產經營的被執行企業給予3個月的寬限期，對有履行意愿且具發展潛力的5家企業經申請執行人同意后暫停適用或解除信用懲戒措施，為債務后續履行保留“雙贏可能”，促成企業主動履行356萬元。同時，建立“法院+行政+監管+行業”協同工作體系，聯合金融監管機構、各金融機構積極探索，推出“誠信履行貸”，為自動履行紅名單企業融資提供額度和利率優惠，依托各界力量共同推進訴源執源治理和糾紛協作解決，為千年瓷都注入“源頭活水”。
誠載千年，信行萬里。德化法院執行工作負責人表示，火與土的共舞，續寫了德化白瓷千年傳奇，自帶“誠信因子”的企業家未來可期，我們將加大弘揚誠信、懲治失信力度，強化產權平等保護，保護企業和企業家合法權益，幫助更多的企業擦亮誠信名片、走出困境，營造穩定、公開、透明、可預期的法治化營商環境，為實現高質量發展貢獻司法力量。
責任編輯：陳美珠
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